تحقيق حقوقي يفضح شيوع ظاهرة الاتجار بالبشر في الإمارات
فضح تحقيق لمنظمة دولية تختص بالدفاع عن حقوق العمال المهاجرين إلى الخليج، شيوع ظاهرة الاتجار بالبشر في دولة الإمارات.
وقالت منظمة migrant-rights إنه مع ما ينطوي عليه من مخاطرة بالأرواح والأجساد فإن الإتجار بالبشر هو الشكل الوحيد لتوظيف الكثير من العمال المهاجرين المتجهين إلى الإمارات.
وعرضت المنظمة في تحقيقها نماذج لعمال وافدين إلى الإمارات من سيراليون التي تعتبر من أفقر الدول في العالم حيث يعيش أكثر من 25% من سكانها بأقل من 1,9 دولار أمريكي في اليوم.
وأوضح التحقيق أن سلطات الإمارات تغض الطرف عن تفشي إساءة استغلال تأشيرة الزيارة نموذج تحمّل صاحب العمل للتكاليف على الورق فقط وسط تقصير حكومي في مواجهة الاتجار بالبشر.
وتعاني عاملات المنازل في الإمارات من انتهاكات جسيمة ما يجعل واقعهن يقوم على العبودية والاتجار بالبشر في ظل قصور حكومي عن وضع آليات قانونية لحمايتهن.
ولا تزال عاملات المنازل في الإمارات يجبرن على العمل على مدار الساعة، ويحملن مسئولية واجبات أكثر من المعتاد.
وانعكس الاستغلال في البيوت وتصاعد بالتأثيرات السلبية للجائحة على قطاع التوظيف، عندما فُرض الحظر على عمليات التوظيف الجديدة وأُغلقت مكاتب التوظيف لفترة طويلة وبذلك انتعشت السوق السوداء لعاملات المنازل.
وتختلف عمالة المنازل عن العمال الأجانب الآخرين بسبب استثنائهم من قانون العمل للقطاع الخاص ويغطيهم قانون أضعف هو قانون العمالة المنزلية.
وغالبية عمالة المنازل في الإمارات هن من الإناث اللاتي يعملن كعاملات منزل، ومربيات أطفال وطباخات ويقيمن في منزل صاحب العمل، حيث أنهن ملزومات قانونياً بذلك.
وقد أدت تكاليف توظيفهن المناسبة (مثل انخفاض الأجور)، والافتقار لوجود دور خدمات الرعاية العامة إلى الاعتماد الكبير على عاملات المنازل.
وتعتبر القناة الأكثر شيوعا لاستقدام عاملات المنازل إلى الإمارات هي وكالات التوظيف التي تسهّل وصول عاملات المنازل وتوظيفهن.
والطلب على عاملات المنازل في الإمارات يعد مرتفعاً، مما خلق سوقا سوداء وأنعشها فاستحوذت الوكالات غير المسجلة على زمام الأمور مما أدى إلى استغلال عشرات آلاف من عمالة المنازل أغلبهن من الإناث من قبل مكاتب التوظيف.
وتشتكي عاملات المنازل في الإمارات من الممارسات غير القانونية بشكل مباشر، لاسيما أن الوكالات غير المسجلة تنشئ مكاتب لأعمالها في شقق وتستخدم هذه الشقق أيضاً لتسكين النساء قبل توصيلهن إلى صاحب العمل.
وفي بعض الأحيان توضع ما بين 50 إلى 100 عاملة منزل في شقة واحدة. ولا يعرف سوى القليل عن مشكلاتهن الصحية التي يواجهونها خلال جائحة كورونا، جمعيهن يزدحمن في مساحات صغيرة دون قدرة على الوصول إلى الرعاية الصحية.
وتعمل هذه المكاتب بشكل مكشوف كما لو كانت كيانات قانونية. وتروّج مكاتب التوظيف هذه لخدماتها من خلال منصات التواصل الاجتماعي المختلفة.
وفي الوقت الذي يظهر العميل اهتمامه ويستكمل إجراءات العقد، تقدم الوكالة له سند استلام مزورا، مما يعطي انطباع أن المعاملة مشروعة.
وتستهدف هذه المكاتب غير القانونية، بشكل أساسي، عاملات المنازل اللاتي انتهت تصريحات إقامتهن، كما تقول عاملات في الإمارات.
وبرغم أن العملية برمتها شاقة وصادمة إلا أن بعض عاملات المنازل يقبلن ويضمنّ العمل فيها لأن الأمر ينتهي بهن بالكسب أكثر من العمل من خلال التوظيف النظامي.
ويعد العمل لأكثر من مدة 12 ليس أمراً غير قانوني في قانون شئون العمالة المنزلية الكويتي فحسب، وإنما هو أيضاً ضد اتفاقية منظمة العمل الدولية ILO لعام 2011. وبرغم أن هذا مطلوب بموجب القانون، إلا أن كثيرات من عاملات المنازل لم يحصلن على عطلة نهاية الأسبوع.
وبرغم أنه، قانونياً، يجب أن تعمل عاملات المنازل لدى كفيل واحد وأن تعيش مع الأسرة في منزلهم، فالكثير من عاملات المنازل هن مستقلات، يعملن لحسابهن الخاص لأشخاص مختلفين.
وقد ترى العاملات أن هذه مخاطرة جديرة بالأخذ في الاعتبار لأن بإمكانهن العيش بين مجتمعاتهن والتحكم في ساعات عملهن. إلا أن الاغلاق الذي أثر بشدة الأماكن التي يعيش فيها العمال، جعل من المستحيل للكثيرين الذهاب إلى العمل.
وتطالب منظمات حقوقية الإمارات بوقف انتهاكات العمل الجبري والاتجار بالبشر الذي يتعرض له عاملات المنازل ورفع الحظر عن استقدام عاملات المنازل من بعض الدول وهو ما يدفع للتوظيف في الخفاء بشكل غير قانوني.
وتبرز أوساط حقوقية أن الإمارات تعد الدولة الأكثر عنصرية تجاه العمال الوافدين لاسيما من دول إفريقية في ظل السجل الحقوقي الأسود لأبوظبي.
ونبه المركز الدولي للعدالة وحقوق الانسان إلى أن السلطات الإماراتية قامت في عام 2021 بحملة واسعة لترحيل ما لا يقل عن 375 عاملاً أجنبياً أفريقياً في استهداف عنصري.
وذكر المركز أن هؤلاء تم اعتقالهم وتجريدهم من ممتلكاتهم الشخصية، ومن كرامتهم وغيرها من الانتهاكات المتعددة لحقوق الإنسان، قبل ترحيلهم بشكل جماعي وبطريقة غير قانونية.
وسبق أن أكدت دراسة صادرة عن مركز صوفان (TSC) الدولي للأبحاث، أن دولة الإمارات باتت مركزا للتهريب والاتجار بالبشر بتواطؤ حكومي، وأن روسيا تستخدم أبوظبي للتهرب من العقوبات الدولية المفروضة عليها.
وبحسب الدراسة تمكن الأثرياء من الروس من استخدام ثغرات في الإمارات للتهرب من تأثير عقوبات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا منذ عام.
وجاء في الدراسة: بعد أكثر من 50 عامًا من تشكيلها، أصبحت دولة الإمارات مفترق طرق مهمًا للعديد من الجنسيات والثقافات.
وقد ساعد ترحيب البلاد بالمستثمرين الأجانب والمغتربين – جنبًا إلى جنب مع احتياطياتها الوفيرة من النفط الخام – البلاد على أن تصبح ملاذًا للثروة والتمويل العالميين، وهي قوة اقتصادية إقليمية رئيسية، وشريك تجاري أمريكي مهم.
وفي الوقت نفسه، هناك من يستغل هذه الفرص والانفتاح نفسه للقيام بأنشطة غير مشروعة، بما في ذلك التهريب وغسيل الأموال والاتجار بالبشر.
قد يحدث النشاط غير المشروع في بعض الأحيان بتواطؤ المسؤولين الحكوميين الإماراتيين أو أفراد أسرها الحاكمة، ويتصرفون بشكل متسق مع ما يرون أنه سياسة حكومية متعمدة.
في مارس 2022، أضافت مجموعة العمل المالي (FATF) – وهي هيئة تنسيق عالمية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب – الإمارات إلى “قائمتها الرمادية”.
يُخضع التصنيف الإمارات لرقابة أكبر من مجموعة العمل المالي حتى أبريل 2023 على الأقل ويطلب من الدولة تنفيذ استراتيجية لإثبات الإجراءات المستمرة ضد غسيل الأموال.
بعد غزو أوكرانيا، بدا أن القادة الروس وأوليغارشية – وكثير منهم عوقبوا – يعتقدون أن مشاركة رئيس الإمارات العربية المتحدة الشيخ محمد بن زايد آل نهيان (MBZ) طويلة الأمد مع موسكو ستعزز بيئة الإمارات المتساهلة للتهرب من العقوبات الروسية.
قبل حرب أوكرانيا بفترة طويلة، قدر خبراء عالميون أن موسكو كانت تستخدم الإمارات للتحايل على جهود الولايات المتحدة لمعاقبة حلفاء وشركاء موسكو.
الذهب هو عملة صعبة عالمية يمكن استبدالها بالدولار أو الأصول النقدية الأخرى، ولطالما كانت الإمارات مركزًا حيويًا لسوق الذهب.
قبل عقد من الزمان، كانت تجارة الذهب عبر الإمارات بمثابة وسيلة لتركيا وإيران لتجنب عقوبات الطاقة على إيران.
لقد دعمت روسيا الفنزويلي الخاضع لعقوبات شديدة نظام الرئيس نيكولاس مادورو – خصم الولايات المتحدة – عن طريق نقل أطنان من الذهب الفنزويلي إلى أسواق خارجية مختلفة، بما في ذلك الإمارات، حيث تم تبادل الذهب بالدولار الأمريكي واليورو.
كما يبدو أن موسكو أشركت الإمارات في معاملات متعلقة بالذهب شملت عدة دول أفريقية.
ففي عام 2017، الشركة العسكرية الخاصة المرتبطة بالكرملين، مجموعة فاغنر، في السودان لسحق الانتفاضات المحلية ضد حكومة دكتاتور السودان عمر البشير.
كدفعة، حصل كيان مقره روسيا مملوك من قبل يفغيني بريغوزين، ممول مجموعة فاغنر وحليف الرئيس فلاديمير بوتين، على حقوق حصرية لتعدين الذهب في السودان.
أعلنت الإمارات عن واردات ذهب بقيمة 1.77 مليار دولار من السودان في عام 2020. ووفقًا لبعض التقارير، يتم تهريب ما يصل إلى 90٪ من ذهب السودان إلى خارج البلاد، وغالبًا ما يتم توجيهه عبر الإمارات العربية المتحدة، حيث يتم غسله.
في ديسمبر 2021، ورد أن مجموعة فاغنر دخلت مالي بعد طلب البلاد للحصول على دعم عسكري خاص. تعد مالي منتجًا رئيسيًا آخر للذهب في إفريقيا، حيث استوردت الإمارات ما قيمته 2.9 مليار دولار من الذهب واستوردت سويسرا ما قيمته 1.5 مليار دولار من الذهب من مالي في عام 2020.
أعرب قادة الإمارات عن استيائهم من الانتقادات الأمريكية والدولية بأنهم يمكّنون روسيا من التهرب من العقوبات، بينما يتخذون أيضًا خطوات لتجنب العقوبات التي تقودها الولايات المتحدة.
في يونيو 2022، رحب والي أديمو، نائب وزير الخزانة، بالتزام المؤسسات الإماراتية بمنع غسل الأموال، لكنه قال إن الدولة الخليجية – مثل المراكز المالية العالمية الأخرى – تواجه “تهديد التدفقات المالية غير المشروعة”.
وشدد على ضرورة “اليقظة والعمل الاستباقي في مكافحة التهرب الروسي من العقوبات”.
كجزء من دفاعهم، يسلط المسؤولون الإماراتيون الضوء على الأنشطة المهمة التي قاموا بها وشركات القطاع الخاص الإماراتية ضد المتهربين من العقوبات الروس.
أبلغت السلطات الإماراتية المسؤولة عن مكافحة الأنشطة المالية غير المشروعة الصحفيين الأمريكيين أن البلاد: “لديها إطار صارم لمكافحة التمويل غير المشروع وتنفيذ عقوبات مالية مستهدفة.
تستهدف التدابير الفعالة مجموعة من مخاطر الجرائم المالية وأنماطها، بما في ذلك في قطاع العقارات “.
