تحقيق: كوب28 في الإمارات.. معضلات بيئية وتضارب صارخ للمصالح
منذ الإعلان استضافة دولة الإمارات مؤتمر المناخ كوب 28 لنسخة عام 2023 والانتقادات لا تتوقف للدولة في ظل سجلها البيئي شديد السوء وتضارب صارخ للمصالح في اختيارها لرئيس المؤتمر.
وذهبت صحيفة الغارديان البريطانية حد وصف استضافة الإمارات لمؤتمر المناخ بتعيين شركة ضخمة لبيع التبغ مسؤولة عن مكافحة التدخين.
يمكن تفسير ذلك من عدة نواحي، أبرزها المشكلات البيئية الشديدة في دولة الإمارات بحيث يساهم الارتفاع المستمر في درجات الحرارة الناجم عن الاحتباس الحراري في ندرة المياه في الدولة والجفاف وارتفاع مستوى سطح البحر.
ومن ذلك أن ريف الإمارات الذي يتميز بأرضه القاحلة الشاسعة، وندرة هطول الأمطار، ودرجات الحرارة المرتفعة، يواجه بالفعل جفافاً طويل الأمد. وهذا الشرط المسبق شديد التأثر بتأثيرات تغير المناخ ويساهم في تفاقم ندرة المياه وجودتها وتلوثها.
وفي السنوات الأخيرة، أدى تأثير ظاهرة الاحتباس الحراري على دولة الإمارات إلى تكثيف المشكلات البيئية الموجودة بالفعل، بما في ذلك ندرة المياه ومحدودية الأراضي الزراعية.
والإمارات هي أحد المساهمين في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، مدرجة بالمرتبة 29 من حيث انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. ومنذ أن حدثت طفرة صناعة النفط في أوائل القرن الحادي والعشرين، زاد عدد السكان واستهلاكها للطاقة بشكل حاد.
وتعد الإمارات سابع أكبر مورد طبيعي للنفط في العالم وسابع عشر أكبر احتياطي للغاز الطبيعي.
ومن القضايا البيئية البارزة في دولة الإمارات: فقدان موائل الحياة البرية، وتغير المناخ وآثاره، وأرض زراعية محدودة، وتلوث الهواء فضلا عن تلوث الأرض.
تلوث الهواء
تساهم الإمارات في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، حيث تم إدراجها في المرتبة 29 من حيث انبعاثات ثاني أكسيد الكربون.
كان سبب ذلك ازدهار صناعة النفط في أوائل القرن الحادي والعشرين مما ساهم في زيادة كبيرة في عدد السكان واستهلاكه، وكان الوقود الأحفوري في الإمارات دائمًا العامل الرئيسي في أمن الطاقة والنشاط الاقتصادي.
من عام 1990 حتى عام 2008 زادت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من 60.8 إلى 146.9 مليون طن.
ومن عام 2009 إلى عام 2010، استمر الطلب على الطاقة في دبي في الزيادة بأكثر من 10٪. من أجل تلبية الطلب المتزايد على الطاقة، استجابت الإمارات في عام 2011 بمزيج جديد من إمدادات الطاقة من خلال إدراج الفحم كأهم مصدر للطاقة بالإضافة إلى الغاز الطبيعي والطاقة النووية ومدخل منخفض من الطاقة الشمسية.
وفي عام 2015 ، لوث قطاع الطاقة الإماراتي حوالي 50٪ من إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون.
في الوقت الحاضر ، يتم توفير الطلب على الطاقة في الغالب بنسبة 28٪ من النفط و 71٪ من إنتاج الغاز، فيما يتم المساهمة بنسبة 1 في المائة المتبقية من مصادر الطاقة المتجددة، والتي لا تزال في مرحلتها الأولية.
حيلة لغسيل السمعة
قالت صحيفة الغارديان البريطانية، إن دولة الإمارات تستخدم دورها كمضيف لمؤتمر الأمم المتحدة للمناخ العام المقبل كحيلة جديدة لغسل سمعتها الدولية، حتى قبل وقت طويل من بدء حدث هذا العام – Cop27 في شرم الشيخ المصرية.
وكشفت الصحيفة في تقرير ترجمه المجهر الأوروبي لقضايا الشرق الأوسط، أن الإمارات التي ستستضيف Cop28 في نوفمبر 2023، عمدت إلى تعيين وكالات العلاقات العامة والضغط على وجه التحديد للترويج لدورها كمضيف مستقبلي قبل بدء مؤتمر هذا العام.
واعتبرت الصحيفة ذلك “خطوة غير عادية تجاوزت الجهود الترويجية للدول المضيفة السابقة (مصر) وتشير إلى زيادة الدعاية الإماراتية بما في ذلك في مؤتمر Cop27 لهذا العام”.
وبحسب الصحيفة قامت إحدى شركات العلاقات العامة الأمريكية ، FleishmanHillard، بتأليف سلسلة من الرسائل لاقتراح حضور الوزراء الإماراتيين المؤتمرات أو الأحداث في يوليو الماضي.
ومعظم الرسائل يحتوي على عبارة “الإمارات العربية المتحدة تستضيف Cop28 العام المقبل وستشارك في Cop27 في شرم الشيخ”.
وركزت الرسائل على الاتصال بالسياسيين الجمهوريين والديمقراطيين الأمريكيين الذين كانوا إما يدفعون بالسياسات البيئية أو لصالح الوقود الأحفوري، لنبيههم إلى أن الإمارات ستستضيف Cop28 ، بعد أيام فقط من إعلانها.
وأرسلت الإمارات نحو ألف مندوب إلى مؤتمر Cop27، وهو أكبر وفد لدولة حتى الآن – ضعف ما هو ثاني أكبر وفد، البرازيل.
وكان من بين المندوبين عدة ممثلين من العلاقات العامة والذكاء الاصطناعي وشركات العقارات. ويرتبط 70 من الوفد الإماراتي بشركات النفط والغاز ، وفقًا لبيانات جمعتها منظمات مساءلة الشركات وجلوبل ويتنس ومرصد أوروبا للشركات ، ولا سيما سلطان أحمد الجابر ، الرئيس التنفيذي لشركة بترول أبوظبي الوطنية في الإمارات.
وألقى رئيس الإمارات، محمد بن زايد آل نهيان ، كلمة أمام الجلسة العامة لقادة العالم في شرم الشيخ ، واستهلها بمناقشة إمدادات النفط والغاز من الإمارات.
وقال محمد بن زايد “إن دولة الإمارات هي مورد مسؤول للطاقة ، وسوف نستمر في لعب هذا الدور في الوقت الذي نسعى فيه إلى الانتقال إلى الموارد والتقنيات البديلة”.
قال ماثيو هيدجز، محلل شؤون الإمارات العربية المتحدة ومؤلف كتاب عن حوكمة الخليج الذي سُجن لمدة ستة أشهر في الإمارات أثناء بحث الدكتوراه، إن ضغط الإمارات حول تقنيات المناخ ، Cop27 و Cop28 “يحول النقاش بعيدًا عن مخرجات عملية للتواصل ببساطة “.
تُظهر التسجيلات لدى وزارة العدل الأمريكية أن الإمارات قد تواصلت مع المنظمات الإعلامية من أجل تعزيز تصور عملها بشأن قضايا المناخ، مع التركيز أيضًا على أعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء الكونجرس الذين لديهم سجلات تصويت مختلفة إلى حد كبير بشأن التشريعات المتعلقة بأزمة المناخ والوقود الأحفوري.
تلقت شركات Akin Gump Strauss Hauer & Feld 2.85 مليون دولار من سفارة الإمارات في واشنطن العاصمة للاتصال بالسياسيين على جانبي الممر لإبلاغهم باستضافة دولة الإمارات Cop28 في الأسابيع التي تلت الإعلان عن استضافة أبوظبي للمؤتمر.
وشمل ذلك أعضاء مجلس الشيوخ بسجل تشريعي للسياسات التي تهدف إلى الحد من حرائق الغابات والأضرار البيئية الناجمة عن أزمة المناخ ، مثل سناتور ولاية أوريغون جيف ميركلي والعديد من الديمقراطيين الآخرين.
تضاف جهود الإمارات للضغط حول Cop28 إلى ما لا يقل عن 10 ملايين دولار في عقود الضغط والعلاقات العامة الإضافية الحالية مع الشركات الموجودة في الولايات المتحدة، والتي تهدف إلى تحسين التصورات عن الإمارات.
وتُظهر إيداعات وزارة العدل الأمريكية أنه منذ سبتمبر من العام الماضي، قبل وقت قصير من إعلان الإمارات كمضيف لـ Cop28، زادت أبوظبي من ضغطها وجهود العلاقات العامة حول قضايا المناخ.
وشمل ذلك ما لا يقل عن 126500 دولار في اتفاقيات مع شركة فليشمان هيلارد تهدف إلى تحقيق “تأثير إيجابي عام على سمعة دولة الإمارات”، مثل دعاوى الإعلان عن شركة حكومية إماراتية تنتج بعضًا من الألومنيوم باستخدام الطاقة الشمسية.
في سبتمبر من هذا العام، أظهرت الإيداعات أن شركة مصدر، وهي شركة للطاقة المتجددة مقرها في أبو ظبي قد عينت ثلاثة خبراء استراتيجيين للعلاقات العامة مقابل مبلغ لم يكشف عنه “لدعم دولة الإمارات في دورها كدولة مضيفة في عام 2023 لـ Cop28”.
يعتقد هيدجز أن الإمارات أقل اهتمامًا بالتخلص من النفط وإيجاد موارد طاقة بديلة مما قد توحي به اتصالاتها.
وقال عن ذلك “لا يمكنهم تحمل ذلك ، والرسالة هي: أنك تتوقع منا المنافسة على نفس مستوى الاقتصادات المتقدمة، وهو أمر غير ممكن بدون النفط”.
وأضاف أنه يجب أن تكون هناك سياسات نشطة، لكن الانتقال بعيدًا عن النفط ليس واضحًا بأي شكل من الأشكال، ولا توجد نية جادة للمضي قدمًا “.
وتابع”لا يمكن لمصر أن تفعل الكثير بدون مساعدة الإمارات”. إنها ببساطة طريقة أخرى لمحاولة المساعدة في الحفاظ على الشرعية الدولية لكلا البلدين. إنها منصة أخرى يمكن استخدامها للقول: (انظر إلى كل الخير الذي نقوم به، ليس فقط ما نفعله بأنفسنا، ولكن كيف نساعد حلفائنا في المنطقة).
تجنيد جماعات ضغط مبكرا
تم الكشف عن تعيين الإمارات شركة العلاقات العامة فليشمان هيلارد Fleishman-Hillard للترويج لأجندة المناخ في أبوظبي واستخدام دورها كمضيف لمؤتمر الأمم المتحدة للمناخ العام المقبل كحيلة جديدة لغسل سمعتها الدولية.
وبحسب وثائق اطلعت عليها إمارات ليكس، فإنه بين سبتمبر وأكتوبر 2021، أجرت شركة فليشمان هيلارد حملة علاقات إعلامية لتضخيم مبادرات المناخ في دولة الإمارات العربية وتسهيل المقابلات مع الوزراء.
وسبق أن لعبت الشركة المذكورة دورًا رئيسيًا في مساعدة طيران الإمارات على إجراء مناقشات مع الاتحاد الأوروبي لتغيير تعهد الدولة بالوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.
وشركة فليشمان هيلارد هي منظمة تقوم بأنشطة لمجموعة واسعة من العملاء الذين أتوا من القطاع الخاص. من وقت لآخر، مثلت المنظمة عملاء من القطاع العام أيضًا، وتبين أن لها مكاتب في دبي والرياض.
كما مثلت شركة أرامكو السعودية ووزارة الإسكان وسفارة الإمارات في بروكسل. وقد أبرمت طيران الإمارات عقدًا مع الشركة بقيمة 25 إلى 40 ألف يورو.
وتظهر حكومة الإمارات دعما قويا لفليشمان هيلارد، وهما على اتصال ثنائي منذ فترة طويلة للعمل على تحسين سمعة أبوظبي.
كما أبرمت حكومة الإمارات العربية المتحدة عقدًا مع فرع فلايشمان هيلارد في الولايات المتحدة ووقعت معهم عقدًا بقيمة 24 ألف دولارًا.
من ناحية أخرى ، كان النظير البريطاني لشركة Fleishman-Hillard Inc. نشطًا أيضًا وتلقى بعض الأموال الكبيرة من أبوظبي. كما ساعدت الشركة الإمارات في الاستفادة من علاقاتها الإعلامية.
وتم الكشف أن أعضاء البرلمان الأوروبي كانوا يعملون مع منظمات مختلفة لمساعدة الإمارات في حملات علاقات عامة وتعد بريدراج فريد ماتيتش من أبرز الأسماء التي ساعدت طيران الإمارات في الأنشطة الإعلامية.
وساعدت العديد من المنظمات وفليشمان هيلارد مهمة الإمارات لاستكشاف المريخ في الولايات المتحدة. وفقًا للتفاصيل، مولت الإمارات فرع الولايات المتحدة بمبلغ يصل إلى 20 ألف دولار.
كما أن الشركة تدعم الإمارات العربية والترويج لشؤونها الاقتصادية وتم الكشف أنها تلقت 54000 دولار في المقابل.
وفي الآونة الأخيرة، وقعت شركة فليشمان هيلارد عقدًا بقيمة 72 ألف دولارًا أمريكيًا مع المكتب الإعلامي الحكومي التابع لوزارة شؤون مجلس الوزراء بدولة الإمارات.
وتم الكشف عن أن بيرند لانج ، أحد أكثر أعضاء البرلمان الأوروبي نفوذاً ، ساعد الإمارات في إبرام هذه الصفقة.
وتستثمر الإمارات مليارات الدولارات في مشاريع الطاقة النظيفة. تعد البلاد بالفعل موطنًا لواحد من أكبر حدائق الطاقة الشمسية في موقع واحد في العالم.
حتى أنها تستثمر في الوقود الأحفوري من خلال كسب تأييد الاتحاد الأوروبي والدول الأخرى. تستثمر دول الخليج في كلا القطاعين وتحاول بناء أعمالها في أجزاء مختلفة من العالم.
تضارب مصالح في رئاسة المؤتمر
تجاهلت الإمارات سلسلة الانتقادات الدولية الموجهة إليها على خلفية اختيار رئيس مؤتمر المناخ كوب 28 وما تضمنه من تضارب واضح للمصالح.
وأكدت الإمارات أن الوزير سلطان الجابر الذي سيرأس محادثات المناخ الحاسمة للأمم المتحدة هذا العام، سيحتفظ بأدواره كرئيس لشركة النفط في البلاد وشركات الطاقة المستدامة.
وأبرزت صحيفة الغارديان البريطانية غضب نشطاء من القرار الإماراتي كونه تضارب واضح في المصالح، حيث شبهه البعض بتعيين رئيس شركة تبغ مسؤولاً عن مكافحة التدخين.
وحذرت منظمات دولية من أن تعيين الجابر رئيسا لمؤتمر المناخ قد يعرض للخطر عملية التفاوض وتسرع من انهيار المناخ.
تستضيف الإمارات قمة المناخ Cop28 للأمم المتحدة هذا العام في دبي. يُنظر إلى المحادثات التي تستغرق أسبوعين ، والتي تبدأ في 30 نوفمبر ، على أنها حيوية لمحاولة وضع العالم على المسار الصحيح للحد من ارتفاع درجة حرارة الأرض إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة ، وهو هدف حذر العلماء من أنه في خطر وشيك بالضياع إلى الأبد.
قال رومين إيوالالن، مدير السياسة العالمية في مجموعة أويل تشينج إنترناشونال للحملات: “هذا تضارب مذهل في المصالح حقًا وهو بمثابة تكليف رئيس شركة تبغ بمسؤولية التفاوض بشأن معاهدة لمكافحة التدخين”.
فيما قالت زينة خليل الحاج، رئيسة الحملة العالمية في جماعة الضغط 350.org ، إن القرار يهدد “تهديد المناخ في الأمم المتحدة بأكمله. نحن قلقون للغاية من أنه سيفتح الباب على مصراعيه للغسيل الأخضر وصفقات النفط والغاز لمواصلة استغلال الوقود الأحفوري “.
حثت كيارا ليغوري، مستشارة المناخ في منظمة العفو الدولية ، الحكومة على إعادة التفكير. “حقيقة أن الإمارات منتج رئيسي للنفط لا تبشر بالخير لنتائج Cop28 ، وتعيين رئيس شركة النفط الوطنية سيزيد من المخاوف من أن أبوظبي سوف تستغل رئاستها لمؤتمر المناخ لتعزيز مصالحها فقط”.
وأعلنت الإمارات أن سلطان أحمد الجابر الرئيس التنفيذي لشركة النفط الحكومية العملاقة (أدنوك) سيتولى رئاسة مؤتمر المناخ كوب28 الذي تستضيفه البلاد هذا العام.
ونبهت الغارديان إلى أن رئاسة مؤتمر كوب 28 من المفترض أن تتولى محاسبة الحكومات المتمردة بشأن التقصير في تنفيذ خطط خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي تتماشى مع الطموح في اتفاقية باريس للحد من التسخين العالمي إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة مما يعرض للخطر أهداف المناخ.
وقالت الصحيفة إنه سيكون أحد أدوار رئاسة المؤتمر محاسبة مثل هذه الحكومات المتمردة، لكن العديد من المراقبين يخشون من أن الإمارات بصفتها منتجًا رئيسيًا للنفط ولها علاقات وثيقة مع منتجين آخرين مثل المملكة العربية السعودية، ستتردد في توليها.
ذكرت الصحيفة أن الإمارات تريد أن يُنظر إليها على أنها رائدة في مجال الغذاء والتكنولوجيا والتكيف والتمويل المبتكر المحتمل، ولكن كيف يمكنهم تنفيذ ذلك أثناء كونهم ملوثين للوقود الأحفوري؟.
وبحسب الصحيفة دعا بعض نشطاء المجتمع المدني الجابر إلى التخلي عن دوره في الوقود الأحفوري لتولي رئاسة Cop28.
وقال تسنيم إيسوب المدير التنفيذي لشبكة العمل المناخي الدولية: “إذا تم تعيين الجابر رئيسًا لـ Cop28 ، فسيكون من الضروري أن يطمئن العالم بأنه سيتنحى عن منصبه كرئيس تنفيذي لشركة أدنوك.
وأضاف “إذا لم يتنح الجابر عن منصبه كرئيس تنفيذي، فسيكون ذلك بمثابة استحواذ واسع النطاق على محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ من قبل شركة النفط الوطنية البترولية وجماعات الضغط المرتبطة بالوقود الأحفوري”.
من جهتها قالت وكالة رويترز إن تعيين الجابر رئيسا لمؤتمر المناخ أثار مخاوف النشطاء من أن صناعة النفط الكبيرة تختطف الاستجابة العالمية للأزمة البيئية.
وبحسب الوكالة وصفت جلوبال ويتنس تعيين جابر بأنه “ضربة قاسية” لفطام العالم عن الوقود الأحفوري.
وأضافت تيريزا أندرسون، القائدة العالمية للعدالة المناخية في منظمة أكشن إيد في بيان: “مثل قمة العام الماضي (انعقدت في مصر)، نشهد بشكل متزايد سيطرة مصالح الوقود الأحفوري على العملية وتشكيلها لتلبية احتياجاتهم الخاصة”.
أما وكالة فرانس برس فنقلت عن نشطاء دوليون في قطاع المناخ، أن تعيين الجابر يمثل “تضارب المصالح” بعد اختيار شخصية “تترأس صناعة مسؤولة عن الأزمة نفسها”.
وأشارت الوكالة إلى تعيين الجابر إلى زيادة المخاوف من أن أعضاء جماعات الضغط الذين يتطلعون إلى تأخير التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري سيحصلون على مزيد من النفوذ.
كما أبرزت صحيفة وول ستريت جورنال الأمريكية، دعوة نشطاء المناخ جابر إلى التخلي عن دوره كرئيس تنفيذي لشركة أدنوك باعتبار أن ذلك يمثل تضاربًا في المصالح مع منصبه كرئيس معين لـ COP28.
وفي السياق قالت كيارا ليغوري مستشارة المناخ في منظمة العفو الدولية إن تعيين الجابر يرسل إشارة خاطئة للأشخاص الأكثر تضرراً من تغير المناخ، واختيار مخيب للآمال لجميع أولئك الذين يأملون في أن يقدم COP28 تقدمًا سريعًا في الحد من انبعاثات الكربون وتحقيق العدالة المناخية.
وأضافت أن “حقيقة أن الإمارات العربية المتحدة منتج رئيسي للنفط لا تبشر بالخير لنتائج COP28 ، وتعيين رئيس شركة النفط الوطنية سيزيد من المخاوف من أن الإمارات العربية المتحدة سوف تستخدم رئاستها COP28 لتعزيز مصالح الوقود الأحفوري.
