تتبنى دولة الإمارات نهج فرّق تسد لكسب أطماع النفوذ والسيطرة على موارد الدول مستهدفة في ذلك الدول العربية والإفريقية غير المستقرة بدعم ميليشيات وجهات مسلحة غير حكومية.
إذ عمدت الإمارات إلى خلق جهات فاعلة غير حكومية قائمة على أساس طائفي وترفع مطالبات بديلة بالسيادة الإقليمية لمنافسة حكوماتها المركزية المدعومة من الأمم المتحدة.
والشبكات التي أشرفت عليها أبوظبي متنوعة. تحتفظ عُقد الشبكات بدرجة كبيرة من الاستقلالية، مع رضى الإمارات بالتنازل عن بعض السيطرة على الأنشطة الميدانية. تميل الروابط بين الشبكات المختلفة إلى أن تكون أفقية وليست عمودية، حيث غالبًا ما تبقى أبوظبي هي المفتاح لتنظيم وربط عُقد مختلفة من شبكات مختلفة.
في حين يركز الكثير من الاهتمام على محور الإمارات الانفصالي على الجهات الفاعلة غير الحكومية العسكرية – مثل الجيش الوطني الليبي، وقوات الدعم السريع في السودان، وقوات الحزام الأمني في اليمن، أو القوات المسلحة في أرض الصومال وقوة شرطة بونتلاند البحرية في الصومال – إلا أن هناك بطنًا واسعًا من الشبكات المالية واللوجستية والتجارية والمعلوماتية التي تبقيهم طافيين.
تدعم شبكات أمن الميليشيات المسلحة والمتمردين والمرتزقة شبكات من خبراء اللوجستيات وتجار السلع. إضافةً إلى ذلك، تتيح الشبكات المالية للوكلاء مبادلة السلع والمعادن بأصول أكثر قابلية للاستبدال.
وتُوفر الشبكات المالية أيضًا للوكلاء وسائلَ لتجاوز العقوبات وشراء السلع والخدمات والأسلحة في الإمارات لدعم مشاريعهم. تُوفر شركات الخدمات اللوجستية في الإمارات مجموعةً من المركبات لنقل الدعم المادي والأسلحة إلى دول المقصد وما حولها. تُولّد شبكات المعلومات من المؤثرين وشركات الإعلام وخبراء العلاقات العامة الروايات اللازمة لتبرئة العمليات داخل الدولة.
تجربة ليبيا
تعود جذور المحور الإماراتي الانفصالي إلى عام 2014. وكان القائد السابق لجيش معمر القذافي، خليفة حفتر ، قد عاد مؤخرًا إلى ليبيا من المنفى.
في فبراير/شباط 2014، حاول إطلاق ثورة مضادة على يوتيوب دون جدوى ، وقد انتبهت أبوظبي لذلك. وفي غضون ثلاثة أشهر، أعاد الدعم الإماراتي المالي والعسكري والإعلامي تشكيل ثورة أمير الحرب على يوتيوب إلى جهد شامل مضاد للثورة، تحت شعار مكافحة “الإرهاب”.
لقد شنت شبكة من الميليشيات والألوية المهمشة عملية الكرامة ضد فزاعة الإمارات المتمثلة في “الإخوان المسلمين” – وهو مصطلح يستخدم لوصف جميع القوى الثورية التي أطاحت بالقذافي في عام 2011. وقد أدى هجومهم على البرلمان الليبي في مايو/أيار 2014 إلى تشكيل الجيش الوطني الليبي، وهي شبكة متناقضة من الميليشيات التي لا تعتبر وطنية شاملة، ولا جيشًا بالمعنى التقليدي.
بينما فشلت عملية الكرامة في تقويض إنجازات الثورة تمامًا، نجح حفتر مع ذلك في الاستيلاء على شرق ليبيا ، وعاصمتها بنغازي. فشلت محاولات الجيش الوطني الليبي، بدعم إماراتي وروسي، للإطاحة بالحكومة المدعومة من الأمم المتحدة في طرابلس، لكن هذا لم يمنع الجيش الوطني الليبي من بناء بنيته التحتية الاجتماعية والسياسية الخاصة، التي تنافس بنية الحكومة المركزية.
اليوم، أصبح الجيش الوطني الليبي شبكة ميليشيات ذات شبه دولة. يرأسه رجل قوي مُسنّ، أنشأت عائلته نظام رعاية في بنغازي يضمن استمرارية النظام. والأهم من ذلك، أن الإمارات العربية المتحدة تمكنت من إحياء “القضية الشرقية” التقليدية للقبائل في شرق ليبيا.
إن نطاق نفوذ الجيش الوطني الليبي يتناسب تمامًا مع حدود منطقة برقة التقليدية في ليبيا، والتي ترى نفسها منفصلة اجتماعيًا وثقافيًا عن طرابلس في غرب ليبيا وفزان في الجنوب.
كانت الشبكات الأمنية التي غذّت الجيش الوطني الليبي على مر السنين عابرة للحدود الوطنية. وأصبحت أنشطة الجيش الوطني الليبي بوابة رئيسية للمرتزقة الأفارقة ، حيث أصبح الجنود الروس والصحراويون المأجورون عناصر قوة أساسية لألوية الميليشيات الليبية.
وهكذا برزت ليبيا كرأس جسر لشبكات الأمن الإقليمي الإماراتية. واستُخدمت القواعد العسكرية لتزويد المقاتلين بالدعم المادي والعسكري، وتدفقت أسلحة مستأجرة من حرب الجيش الوطني الليبي إلى صراعات أخرى في المنطقة.
وقد شارك مستشارون إماراتيون على الأرض في تدريب الجيش الوطني الليبي وتقديم الدعم الاستخباراتي له ، بينما قدمت الإمارات دعمًا جويًا في مناسبات متعددة. وعندما تأسست شبكة فاغنر الروسية في ليبيا عام ٢٠١٩ – بتمويل من بنوك إماراتية كما زُعم – ترسخت مكانة الجيش الوطني الليبي المحورية في شبكة أمنية قارية.
تمكّن حفتر من توفير منصة لروسيا لشنّ عملياتها في جميع أنحاء القارة. وتمكنت الطائرات الروسية من الهبوط في القواعد العسكرية التي استولى عليها الجيش الوطني الليبي، ثمّ الانطلاق إلى مناطق صراع أخرى في المنطقة.
كان من أهمّ الموارد شبكةٌ من الخبراء اللوجستيين وشركات اللوجستيات الخاصة، المتمركزة غالبًا في الإمارات العربية المتحدة، والتي وفّرت قدراتٍ للنقل الجوي الاستراتيجي. كان لا بدّ من نقل المقاتلين والدعم المادي والأسلحة جوًا، ليس فقط إلى ليبيا، بل إلى مناطق حرب أخرى.
لقد خُصخصت سلسلة توريد شبكة الأمن الإماراتية على نطاق واسع لتحقيق مبدأ الإنكار المعقول. في عام ٢٠٢٠، وفي ذروة جائحة كوفيد-١٩، اعتمدت القوات الجوية الإماراتية على شركات إماراتية لإسقاط ١٥٠ طائرة شحن محملة بالأسلحة إلى ليبيا – وهي ترسانة لا تزال تُغذي المقاتلين عبر الشبكة حتى اليوم.
كما وفرت أبوظبي شبكات مالية للمساعدة في تمويل عمليات الجيش الوطني الليبي. وزُعم أن مليارات الدولارات من أصول القذافي المجمدة قد أُفرج عنها من البنوك الإماراتية إلى شرق ليبيا لتمويل مساعي حفتر.
بالإضافة إلى ذلك، حاولت سلطات الجيش الوطني الليبي بيع النفط الليبي من الحقول التي سيطرت عليها، دون علم المؤسسة الوطنية للنفط، عبر شركة منافسة، وإيداع إيصالات في بنوك إماراتية ، إلا أن تجار السلع الأساسية كانوا مترددين في تجاوز المؤسسة الوطنية للنفط، مما أدى إلى تحويل المبيعات غير القانونية إلى السوق السوداء. مع ذلك، تشير التقارير إلى أن عائلة حفتر ، على الأقل، تمكنت من إجراء معاملات مصرفية خاصة في الإمارات.