وصفت دراسة بحثية، دولة الإمارات بأنها واحدة من مغاسل الأموال الرائدة في العالم، مبرزة أن النظام الحاكم في أبوظبي يظهر تسامحًا كبيرًا تجاه الثروة الأجنبية الواردة بأي شكل أو مكان.
وأعد الدراسة الباحث الدولي أندرياس كريج الأستاذ المشارك في كلية الدراسات الأمنية في لندن، ونشرتها منظمة الديمقراطية الآن للعالم العربي (DAWN).
وأبرزت الدراسة أنه منذ الغزو الروسي لأوكرانيا، ذهب التدفق الهائل للثروة الروسية المخبأة في الخارج في اتجاه واحد فقط: الابتعاد عن منازلها في لندن ونيويورك ومدن أخرى رحبت بها في السابق للهروب من “الستار الحديدي” الجديد للعقوبات الغربية.
وبينما كان القلة الحاكمة والأثرياء الروس يبحثون عن ملاذ آمن آخر في مكان آخر، فقد وجدوه على وجه الخصوص في دبي.
وعلى الرغم من كونها شريكًا رئيسيًا للولايات المتحدة في الشرق الأوسط، فقد فعلت الإمارات أكثر من أي دولة أخرى لمساعدة الفاسدين الروس على التهرب من العقوبات التي تقودها الولايات المتحدة بسبب الحرب في أوكرانيا.
وتعاني الإمارات من مشكلة مالية قذرة لسنوات، حيث أظهر النظام الملكي في أبوظبي تسامحًا كبيرًا تجاه الثروة الأجنبية الواردة بأي شكل أو مكان.
من زعماء الغوغاء الأتراك والمستبدين في الشرق الأوسط الذين يخضعون لعقوبات مفرطة إلى الحرس الثوري الإيراني، أصبحت الإمارات واحدة من مغاسل الأموال الرائدة في العالم.
ومع ذلك، على عكس بنما وجزر كايمان وجزر فيرجن البريطانية ، فإن جذب رأس المال الأجنبي القذر ليس مجرد مخطط لكسب المال في الإمارات.
لقد أصبح جزءًا لا يتجزأ من سياسات أبوظبي التي تهدف إلى تأمين مصالحها من خلال شبكات النفوذ الأجنبي التي تطمس الخطوط الفاصلة بين الأعمال والدبلوماسية.
وجدت الإمارات التي تطاردها المخاوف من فقدان الحماية الأمريكية، صعوبة في التنافس مع جيرانها الأكبر في مجالات السياسة الخارجية التقليدية.
من أجل تأمين اتحاد دول المدن التي تتكون منها الإمارات، كان على أبو ظبي أن تمزج بين القوة الصلبة والناعمة لخلق أدوات نفوذ مختلفة تساعد الدولة الغنية والصغيرة تقليديًا.
وبذلك، أعادت الإمارات تعريف فن الحكم، حيث فوضت أجزاء رئيسية من سياستها الخارجية من بيروقراطيات ووزارات كبيرة تديرها الدولة إلى شبكات أصغر تتكون من جهات فاعلة حكومية وغير حكومية ، وغالبًا ما تتداخل المصالح التجارية مع الأمن القومي.
يتم التحكم في هذه الشبكات المختلفة وتوجيهها بشكل فعال من قبل ثلاثية قوية من ثلاثة أشقاء في الأسرة الحاكمة في أبو ظبي: منصور بن زايد آل نهيان ، ملياردير ووزير. طحنون بن زايد آل نهيان مستشار الأمن القومي لدولة الإمارات. ومحمد بن زايد آل نهيان ، ولي عهد أبوظبي والحاكم الفعلي.
وتشمل الشبكات التي طوروها لخدمة المصالح الإماراتية شخصيات أجنبية مؤثرة ومؤسسات تجارية ومصارف، وجماعات الضغط في واشنطن وحتى مراكز الفكر – العديد منهم إما مرتبط بالمحافظ الاستثمارية لمنصور أو بمكتب طحنون للشؤون الاستراتيجية.
إن تفويض وحتى الاستعانة بمصادر خارجية لصنع السياسة الخارجية لدولة الإمارات لهذه الكيانات يوفر للحكومة الإماراتية إمكانية إنكار معقولة عند إنشاء تبعيات مختلفة في الخارج.
على سبيل المثال ، تُستخدم موانئ دبي العالمية اللوجستية متعددة الجنسيات المملوكة للدولة للوصول إلى البنية التحتية الحيوية مثل الموانئ في أماكن مثل جيبوتي وبربرة وعدن وداكار ، مما يمنح الإمارات نفوذًا سياسيًا واقتصاديًا كبيرًا في تلك البلدان.
تفعل الإمارات الشيء نفسه مع شبكاتها العميقة في التمويل العالمي. خلال الحصار الذي تقوده السعودية والإمارات لقطر المجاورة ، تم استخدام نفوذ الإمارات داخل بنك هافيلاند في لوكسمبورغ لشن حرب مالية ضد قطر لزعزعة استقرار عملتها.
كما أنشأت الإمارات شبكات – ومولت بسخاء – من السياسيين المحافظين واليمينيين وجماعات الضغط والمستشارين للتأثير على صنع السياسات الرسمية وتخريبها في بروكسل ولندن وواشنطن .
إن مكانة دبي كمركز مالي عالمي – ولكن ، حقًا ، مكان يسهل فيه القيام بأعمال تجارية وإخفاء أموالك ، نادي ميداني للمستبدين ومموليهم – هو المفتاح لأجندة الأعمال التجارية الضبابية في الإمارات.
من العقارات الفاخرة المطلة على البحر إلى الذهب والعملات المشفرة وغيرها من الخدمات المالية الغامضة، قدمت الإمارات مجموعة من الفرص الاستثمارية لمجموعة من الشخصيات البغيضة:
ممول النظام السوري رامي مخلوف ؛ أمير الحرب الليبي خليفة حفتر ؛ الرئيس الأفغاني المخلوع أشرف غني يحاول إخفاء الأموال العامة المسروقة ؛ أفراد عشيرة نور سلطان نزارباييف ، الرجل القوي الكازاخستاني السابق ، في حاجة إلى مكان آمن لأموالهم ؛ وفيلق الحرس الثوري الإسلامي الإيراني المعتمد تتطلع إلى غسل ملايين الدولارات لتمويل عملياتها الخارجية.
بدون طرح أي أسئلة، تقدم الإمارات العربية المتحدة الحزمة المثالية لأي شخص يحاول تجاوز العقوبات مقابل مكاسب غير مشروعة من خلال الفساد والاستغلال والأنشطة غير المشروعة الأخرى.
بالنسبة لهذه النخب القوية، أصبحت الإمارات مرادفًا لثروة أسرهم وأمنها المالي – وهو شيء يمكن للحكومة الإماراتية استخدامه للتوسط في صفقات أخرى، وتشكيل المواقف والسلوك، والحصول على معاملة تفضيلية لدولة الإمارات في بلدان هذه النخب وسط منافسة عالمية على النفوذ والوصول.
وينطبق الشيء نفسه على إيواء الفاسدين في الكرملين. في بلد مثل روسيا، حيث تتشابك الشبكات الحكومية والتجارية كما هو الحال في الإمارات، فإن الكثير من الثروة والأسهم الروسية التي تبدو خاصة على ما يبدو مثل لندن أو موناكو أو سويسرا لها صلات حتمية بالرئيس فلاديمير بوتين.
يمتلك ما لا يقل عن 38 من رجال الأعمال والمسؤولين المرتبطين بالدائرة المقربة من بوتين ويخضعون لعقوبات غربية 76 عقارًا تبلغ قيمتها أكثر من 314 مليون دولار في دبي وحدها ، كما ذكرت صحيفة نيويورك تايمز .
وتشمل تلك القائمة شخصيات منخرطة بشكل وثيق في جهود بوتين الحربية. الكسندر بورودي ، الزعيم الروسي الانفصالي السابق في منطقة دونيتسك بأوكرانيا ، ورسلان بايزاروف ، أحد روسيا ‘عقارات بملايين الدولارات في الإمارات.
يحافظ قديروف ، الذي اتُهمت ميليشياته الشيشانية بارتكاب جرائم حرب في أوكرانيا ، والذي يعمل بنفسه كمبعوث الأمر الواقع للكرملين في الشرق الأوسط ، على علاقة شخصية مع ولي عهد أبوظبي ، محمد بن زايد.
ليس من المستغرب أن يكون لديه أيضًا فيلا فخمة واحدة على الأقل في دبي ، والتي يزورها كثيرًا.
منذ بداية الحرب الروسية ضد أوكرانيا ، كثف منصور ومكتبه جهودهما لتحفيز كبار رجال الأعمال الروس والأوليغارشي على الانضمام إلى مواطنيهم على شواطئ دبي ، لأنه يدرك مدى أهمية شبكاتهم ليس فقط في إدارة العلاقات الثنائية مع موسكو ، ولكن في دفع المصالح المشتركة في المنطقة.
تشترك روسيا والإمارات في الخوف من الديمقراطية وتعبئة المجتمع المدني، وبدلاً من ذلك تناصران ما يسمى بالاستقرار الاستبدادي في الشرق الأوسط.
في ليبيا ، دمجت الإمارات شبكاتها الرسمية وغير الرسمية مع شبكات الكرملين. تعمل مجموعة المرتزقة الروسية سيئة السمعة ، مجموعة فاغنر ، في ليبيا من قواعد إماراتية مشتركة في الخادم والجفرة.
اندمجت شبكات الميليشيات التي ترعاها الإمارات التابعة للجيش الوطني الليبي التابع لحفتر مع مرتزقة روسيا في محاولتهم الفاشلة للاستيلاء على طرابلس في عام 2019. وأكد البنتاغون لاحقًا أن أبو ظبي هي التي مولت مجموعة فاغنر خلال تلك الفترة.
كل هذا هو السبب في أن الإمارات لا تهتز بسبب تكاليف السمعة لتصبح مركزًا مرئيًا للأموال القذرة. على الرغم من إدراجه مؤخرًا على القائمة الرمادية لغسيل الأموال” من جهة لجنة رقابية دولية.
من غير المرجح أن تضغط الحكومة الإماراتية على أوجه القصور المتعمدة في نظامها المالي – حيث يمكنها استغلالها استراتيجيًا للضغط مع الشركاء والعملاء المؤثرين في مجالات الاستراتيجية الإماراتية المصالح.
إن الفرص التي توفرها الأموال الروسية للإمارات – في تنمية العلاقات التي تجمع بين الأعمال والدبلوماسية ، وبناء شبكات للتأثير السياسي والاقتصادي – تتجاوز بكثير أي مشاكل تتعلق بالصورة في الغرب بالنسبة لأبوظبي.