Un accord imminent de “non-agression” entre les Émirats arabes unis et Israël

Un haut responsable de la Maison Blanche aurait vivement recommandé à plusieurs États arabes du Moyen-Orient de conclure des accords de non-agression avec Israël, une avancée vers une normalisation des relations avec l’État hébreux.

Le site américain Axios a rapporté que la conseillère américaine à la sécurité nationale, Victoria Coates, a présenté le pacte la semaine dernière aux ambassadeurs des Émirats arabes unis, de Bahreïn, d’Oman et du Maroc à Washington.

Selon un rapport publié par “Times of Israel”, ces réunions ont tenté de déterminer le degré de volonté des quatre pays d’améliorer leurs relations avec Israël. Tous maintiennent des liens stratégiques, notamment en termes de renseignement de plus en plus solides avec Israël – un lien encore renforcé par le point de vue partagé sur l’Iran, considéré comme un ennemi régional commun, ajoute le site.

Mais les liens en matière de Défense restent majoritairement clandestins et ne se sont pas transformés, jusqu’à présent, en relations diplomatiques officielles.

Puis, lundi et mardi, Victoria Coates et plusieurs autres responsables américains ont rencontré une délégation israélienne pour évoquer le sujet.

Selon Axios, l’impasse politique actuelle en Israël et le désir de longue haleine des dirigeants arabes de voir progresser le processus de paix israélo-palestinien sont des facteurs qui rendront “une mise en œuvre [de cette initiative] très difficile”.

L’initiative a été proposée pour la première fois par le ministre israélien des Affaires étrangères, Yisrael Katz, qui avait révélé au mois d’octobre avoir tenté d’encourager plusieurs pays arabes du Golfe à signer des pactes de non-agression similaires – une démarche “ historique” qui, avait-il dit, pouvait signaler la fin du conflit opposant Israël et ces nations.

Début octobre, Katz écrivait sur son compte Twitter: “Récemment, avec le soutien du Premier ministre, j’ai encouragé une initiative diplomatique visant à signer des “accords de non-agression” avec des pays arabes, une étape historique qui mettra fin au conflit et permettra une coopération sur le plan civil jusqu’à la signature d’accords de paix.”

Katz avait ensuite confirmé avoir présenté son projet à plusieurs de ses homologues arabes au cours de sa visite à New York, à la fin du mois de septembre, en marge de l’Assemblée générale des Nations unies. Il avait également débattu de sa proposition avec l’envoyé spécial pour la paix au Moyen-Orient sortant de l’administration Trump, Jason Greenblatt, avait-il précisé.

Le 23 septembre, Katz avait écrit sur Twitter qu’il s’était entretenu avec un ministre des Affaires étrangères d’un pays arabe qui n’a pas de relations officielles avec Israël – ni l’identité de l’homme ni le pays n’avaient été précisés – et il avait ajouté que tous deux avaient “ discuté des moyens de prendre en charge la menace iranienne” et d’un procédé qui permettrait de dynamiser “la coopération civile”.

Katz a convenu avec ses interlocuteurs du Golfe au cours d’une “série de rencontres” à New York de mettre en place des équipes de travail pour faire avancer le projet de pacte de non-agression, a annoncé un reportage diffusé ce mois-ci par la Douzième chaîne, en citant des sources proches du ministre des Affaires étrangères.

Ainsi, les dispositions en cours d’élaboration pourraient inclure un engagement à développer des “relations amicales et une coopération” conformément à la charte des Nations unies et au droit international ; à empêcher les hostilités ou les incitations à l’hostilité ; et à rejeter toute alliance militaire ou sécuritaire avec d’autres parties au détriment de l’un ou de l’autre des pays signataires.

Entre autres éléments, précisait le reportage télévisé, le projet de texte se penche tout particulièrement sur la coopération dans la lutte contre le terrorisme et sur l’avancée des intérêts économiques.

Katz, qui est également ministre des Renseignements, a d’ores et déjà rencontré de hauts responsables arabes à au moins deux reprises.

Au mois de novembre 2018, Katz était allé à Oman pour assister à une conférence internationale consacrée aux transports.

Interrogé sur la nouvelle initiative de pacte de non-agression que prônerait actuellement la Maison Blanche de Trump, un “haut responsable de l’administration” a confié à Axios que les États-Unis “salueraient très certainement l’élargissement des relations entre nos alliés et partenaires principaux au Moyen-Orient”, mais il s’est toutefois refusé à davantage commenter ou à confirmer des démarches précises.