الولايات المتحدة والإمارات تتجهان إلى مواجهة بسبب غسيل الأموال
قال موقع Middle East Eye البريطاني إن الولايات المتحدة والإمارات تتجهان إلى مواجهة بسبب التهرب الروسي من العقوبات وتفشي جرائم غسيل الأموال.
وبحسب الموقع يتزايد إحباط الولايات المتحدة من الإمارات، حيث تستخدم دبي وأبو ظبي للتهرب من العقوبات الغربية المفروضة على روسيا منذ غزو أوكرانيا.
ففي نهاية شهر يناير الماضي، سافر وفد رفيع المستوى من الولايات المتحدة إلى دولة الإمارات بقيادة بريان نيلسون وكيل وزارة الخزانة لشؤون الإرهاب والاستخبارات المالية.
وقد سبقت الرحلة مذكرة دبلوماسية خاصة تنص على أن المسؤولين الأمريكيين يريدون مقابلة أعضاء رفيعي المستوى من عائلة آل نهيان الحاكمة في أبو ظبي.
كان الأمريكيون في الخليج “لمواصلة التنسيق بشأن التمويل غير المشروع وقضايا إقليمية أخرى”، مما يعني أنهم جاؤوا للحديث عن كيفية استخدام الإمارات للتحايل على العقوبات الغربية على روسيا .
وأعقبت هذه الزيارة بوقت قصير زيارة من جيمس أوبراين، رئيس قسم العقوبات في وزارة الخارجية الأمريكية.
أوبراين الذي كان يعمل في مجموعة أولبرايت ستونبريدج، وهي شركة استشارية أنشأتها وزيرة الخارجية الأمريكية مادلين أولبرايت بعد تركها للحكومة في عام 2001، هو عضو ديمقراطي داخلي منذ فترة طويلة يعود إلى أيام بيل كلينتون، الذي خدمه كمبعوث رئاسي خاص لمنطقة البلقان.
إنه قريب جدًا من وزير الخارجية الحالي، أنتوني بلينكين، ومن سوزان رايس، مستشارة السياسة الداخلية لجو بايدن، التي كانت مستشارة باراك أوباما للأمن القومي.
إن فورة النشاط هذه لم تكن مصادفة. يفقد صبر واشنطن سريعًا مع الإمارات، حيث يواصل حليفها مساعدة روسيا على التهرب من العقوبات المفروضة في أعقاب غزو أوكرانيا.
يوم الحساب قادم، مع عزم إدارة بايدن على فرض نوع من الإجراءات من أبو ظبي.
قال جوناثان وينر، المبعوث الأمريكي الخاص السابق إلى ليبيا والباحث غير المقيم في معهد الشرق الأوسط، “يفضل الإماراتيون بالتأكيد عدم الاضطرار إلى الاختيار بين روسيا والولايات المتحدة”. لكن في هذه الحالة لا يمكنك أن تكون محايدًا. أي حياد مفترض هو في الواقع خيار لدعم روسيا “.
في الأسبوع الماضي، برزت الإمارات باعتبارها “بلدًا محط اهتمام” لواشنطن، حيث قالت إليزابيث روزنبرغ، المسؤولة في وزارة الخزانة الأمريكية، إن الشركات الإماراتية صدرت ما قيمته أكثر من 18 مليون دولار من البضائع إلى “كيانات روسية مصنفة من قبل الولايات المتحدة” بين يوليو / تموز ونوفمبر / تشرين الثاني 2022.
ووفقًا لروزنبرج، فإن 5 ملايين دولار من ذلك المبلغ تتكون من “بضائع أمريكية المنشأ تخضع لسيطرة الولايات المتحدة على الصادرات إلى روسيا”، بما في ذلك “أجهزة أشباه الموصلات، يمكن استخدام بعضها في ساحة المعركة”.
في عام 2022، وهو العام الذي دخلت فيه موسكو الحرب في أوكرانيا، زاد حجم التبادل التجاري بين روسيا والإمارات العربية المتحدة بنسبة 68 في المائة، ووصل إلى مستوى قياسي بلغ 9 مليارات دولار.
أشاد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، في ضيافة نظيره الإماراتي محمد بن زايد آل نهيان في سانت بطرسبرغ في أكتوبر الماضي، بالتطور المستمر للعلاقات الثنائية بين البلدين.
تحتل الإمارات موقعًا استراتيجيًا بين آسيا وإفريقيا، وأصبحت – خاصة إمارتي أبو ظبي ودبي – واحدة من الوجهات الرئيسية للشركات الروسية التي تغادر أوروبا والأثرياء الروس الذين يغادرون روسيا.
انتقل الروس الأقوياء الذين ربما قاموا بأعمالهم في لندن أو سويسرا إلى دبي أو أبو ظبي، حيث يمكنهم الاستمرار في الاستمتاع بأنماط الحياة التي اعتادوا عليها والقيام بالعمل الذي يقومون به دون اهتمام لا داعي له.
شوهدت جميع اليخوت الفائقة المملوكة لمليارديرات روس خاضعين للعقوبات بمن فيهم أندريه سكوتش و “ملك النيكل” فلاديمير بوتانين ورجل الأعمال الفولاذي ألكسندر أبراموف راسية في مرسى ميناء راشد، بالقرب من مصب خور دبي، وفقًا لما ورد في النشرة الإخبارية لصيد الحيتان .
في مارس / آذار الماضي، شوهد رومان أبراموفيتش، مالك نادي تشيلسي السابق لكرة القدم، وهو ملياردير روسي آخر يخضع لعقوبات، يبحث عن منزل في نخلة جميرا في دبي.
قال مصرفي استثماري بريطاني “لقد انتهت لوندونغراد إلى حد ما”، في إشارة إلى الوجود الساحق للنقود والأعمال الروسية في مدينة لندن.
“هناك قائمة عقوبات ضخمة والكثير من الناس يشعرون بالقلق عندما يتعلق الأمر بأي شيء يتعلق بروسيا … هناك عدد هائل من الشركات ذات المسؤولية المحدودة (الشركات ذات المسؤولية المحدودة) والشركات الوهمية في الإمارات التي يمكن استخدامها في هذا العمل.”
وفقًا لأوليفيا أليسون، مستشارة مستقلة تبحث في التدفقات المالية من الإمارات وخارجها إلى روسيا، فإن الحكومات الغربية تبحث في التهرب من العقوبات في الإمارات العربية المتحدة فيما يتعلق بالهياكل النفطية والمالية والشركات، والتجارة في السلع الخاضعة للعقوبات وذات الاستخدام المزدوج.
انتقل الكثير من الروس العاملين في الخدمات المهنية إلى دبي منذ بداية الحرب. قال إيفان، عامل التكنولوجيا الروسي الذي كان يعيش ويعمل بالفعل في دبي ولم يرغب في الكشف عن اسمه الكامل: “أستطيع أن أقول إن المجتمع الروسي نما بشكل كبير منذ بدء الحرب”.
وتابع “الكثير من الوكالات الإبداعية والمطورين واستوديوهات الإنتاج وعدد قليل من العلامات التجارية للبيع بالتجزئة: يحاولون جميعًا إنشاء بديل هنا في الإمارات”.
الروس الذين ينتقلون إلى دبي يميلون إلى أن يكونوا محترفين أثرياء. كثير منهم ليسوا من مؤيدي الحرب أو فلاديمير بوتين، لكنهم ما زالوا يعملون لدى الشركات الروسية لأنه ليس لديهم طريقة أخرى للحفاظ على أسلوب حياتهم.
تنتقل الشركات الروسية، مثل الشعب الروسي، من أوروبا إلى الإمارات، ولا سيما دبي.
قالت أليسون “أعتقد أن الإمارات العربية المتحدة هي الخيار الأكثر جاذبية لأن الجميع موجود هناك”.
وأضافت “يعمل العديد من الروس الخاضعين للعقوبات عبر دبي. يتمثل الدور الرئيسي الذي تلعبه الإمارات في كونها وسيطًا، بما في ذلك في الماضي فيما يتعلق بالتهرب من العقوبات الأخرى. هناك الكثير من المعرفة حول كيفية الالتفاف على العقوبات “.
وسبق أن اتهمت الولايات المتحدة الشركات الإماراتية بتسهيل التهرب من العقوبات الإيرانية.
قالت أليسون: “من السهل جدًا إخفاء هوية التجارة في الإمارات ومن السهل جدًا إخفاء الملكية الحقيقية للشركات”.
لطالما كان هذا هو الكيفية التي قام بها لاعبو القوة المثيرون للجدل بتشحيم العجلات، سواء في الخليج أو في مدينة لندن. الهدف هو الإنكار المعقول. يستطيع الأوليغارشي الروسي الخاضع للعقوبات دائمًا إنشاء شركة باسم ابن عمه.
وفقًا لمحلل جيوسياسي مقيم في دلهي، فإن البضائع – غالبًا ما تأتي من المواد الغذائية – تأتي من جميع أنحاء العالم إلى روسيا عبر الإمارات العربية المتحدة. وقال المحلل الذي فضل عدم ذكر اسمه: “لم تكن روسيا مستعدة لحرب طويلة”.
“على سبيل المثال، نفد منهم ورق التواليت. تأتي البضائع والمنتجات من الهند أو سنغافورة أو ماكاو أو في أي مكان آخر. يتم عبورهم عبر الإمارات – عادةً دبي ولكن في بعض الأحيان أبو ظبي – ثم يتم نقلهم بعد ذلك مع ميناء المنشأ الذي يحمل علامة الإمارات”.
الإمارات مليئة الآن بالوسطاء الذين يعملون نيابة عن الروس والكيانات الأخرى الخاضعة للعقوبات. في مملكة مليئة بالتمويل والتجارة ورجال الأعمال الآخرين من جميع أنحاء العالم، فإن فرصة إبرام صفقة – بما في ذلك مع الأمريكيين – موجودة دائمًا.
في أكتوبر / تشرين الأول من العام الماضي، تم توجيه اتهامات لخمسة مواطنين روس واثنين من تجار النفط في نيويورك في إطار مخطط عالمي للتهرب من العقوبات وغسيل الأموال.
أحد الروس، يوري أوريخوف، كان يقيم في دبي. لقد تفاخر باستخدام “أكثر البنوك ذكاءً في الإمارات” كجزء من خطة “للحصول بشكل غير قانوني على التكنولوجيا العسكرية الأمريكية والنفط الذي تفرضه فنزويلا من خلال عدد لا يحصى من التحولات التي تشمل الشركات الوهمية والعملات المشفرة”.
وتعليقًا على القضية، قال وكيل مكتب التحقيقات الفدرالي جوناثان كارسون: “سنواصل تطبيق ضوابط التصدير غير المسبوقة التي تم تنفيذها ردًا على الحرب الروسية غير القانونية ضد أوكرانيا، ويعتزم مكتب إنفاذ قوانين التصدير ملاحقة هؤلاء المخالفين أينما كانوا في جميع أنحاء العالم”.
قال المحلل المقيم في دلهي، والذي يقدم المشورة لحكومة إقليمية كبيرة، إنه يعتقد أن القيمة الحقيقية لهذا النوع من التجارة التي تتهرب من العقوبات يتم التقليل من شأنها بشكل خطير وأنه لا توجد طريقة حقيقية لإنشاء أرقام أكثر دقة.
تخلت العديد من الشركات الغربية عن التجارة مع روسيا ليس بسبب العقوبات ولكن لأنها تعلم أن القيام بذلك سيكون علاقات عامة سيئة.
تمت ملاحظة التركيبة السكانية المتغيرة في دبي من قبل المقيمين الأجانب منذ فترة طويلة. قال رجل إنجليزي يعيش في دبي منذ 10 سنوات “من الصعب ألا تلاحظ تدفق الروس، لقد جاءوا بأعداد كبيرة”.
وتابع “أكبر مشكلة بالنسبة للمقيمين على المدى الطويل مثلي هي أنهم جميعًا يتمتعون بثراء نقدي كبير، لذا فهم يرفعون أسعار العقارات والإيجارات. تكلفة المعيشة هنا تجعل الكثير من الناس يفكرون في المغادرة “.
يعود الإحباط الأمريكي من الإماراتيين إلى سنوات أوباما على الأقل، عندما كانت الإمارات تعمل على تطوير العلاقات مع موسكو.
توسطت الإمارات في اجتماع سري في يناير 2017 بين إريك برنس، مؤسس شركة بلاك ووتر الأمنية، وكيريل ديميترييف، الرئيس التنفيذي لصندوق الاستثمار المباشر الروسي، وهو صندوق ثروة سيادي روسي.
كان الاجتماع مع برنس، الحليف المقرب لدونالد ترامب، جزءًا من جهد واضح لإنشاء قناة خلفية بين موسكو والرئيس القادم، وفقًا لمسؤولين أمريكيين وأوروبيين.
منذ ذلك الحين، تقاربت المصالح الروسية والإماراتية في ليبيا، حيث تم النظر إلى تطلعات موسكو في الغالب من خلال أنشطة مجموعة فاغنر، وهي جماعة مرتزقة خاصة تعمل في سوريا وأوكرانيا وجمهورية إفريقيا الوسطى ويقودها مساعد بوتين يفغيني بريغوزين. .
يُعتقد أن مقاتلي فاجنر، الذين تم نشرهم في ليبيا بموافقة موسكو في عام 2019، قد تم تمويلهم من قبل الإمارات، على الأقل في البداية.
في واشنطن، تمتع الإماراتيون بقدر كبير من النفوذ خلال سنوات ترامب. على الرغم من أن السفير الإماراتي في الولايات المتحدة، يوسف العتيبة، هو أحد أفضل الدبلوماسيين المتصلين حولها، فقد تضخمت العاصمة الأمريكية مع جماعات الضغط التي تعمل نيابة عن أبو ظبي.
منذ عام 2016، أنفقت الإمارات أكثر من 154 مليون دولار على جماعات الضغط، وفقًا لسجلات وزارة العدل الأمريكية.
كان إليوت برويدي وجورج نادر، اللذان عملا على الضغط ضد قطر نيابة عن الإمارات والسعودية، أمثلة بارزة. تم توجيه لائحة اتهام إلى توم باراك، حليف ترامب، بتسع تهم ناجمة عن ممارسة الضغط لصالح الإمارات العربية المتحدة. تم العثور عليه غير مذنب في نوفمبر 2022.
قال جوناثان وينر “حظي الإماراتيون خلال إدارة ترامب بامتياز التأثير الكبير على السياسة الأمريكية في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا من خلال العلاقات الشخصية التي طوروها مع أشخاص في البيت الأبيض”.
قد يفضلون الوقوف على جانبي القضية الروسية الأوكرانية لانتظار عودة محتملة لترامب أو استنساخه. لكن الأحداث الجارية قد لا تسمح بذلك “.
وصف المحلل المقيم في دلهي فكرة أن الإمارات ستفعل أي شيء مهم للحد من التهرب من العقوبات الروسية بأنها “حلم أمريكي”.
يستغرق تنفيذ الآليات المالية وقتًا طويلاً. وفي الوقت نفسه، فإن عقارب الساعة تقترب من الانتخابات الرئاسية الأمريكية في عام 2024، والعودة المحتملة للجمهوري إلى السلطة.
للإماراتيين مصالحهم الوطنية الخاصة، وهم لا يتماشون بشكل كامل مع مصالح الولايات المتحدة. إنهم يمتثلون لطلبات الولايات المتحدة عندما يرون أن القيام بذلك من مصلحتهم العامة.
إن مساعدة أوكرانيا على الدفاع عن نفسها ضد الغزو الروسي لها أهمية حيوية لإدارة بايدن. لذا فإن الخيارات التي يتخذها الإماراتيون هنا سيكون لها حتما عواقب أوسع على العلاقات الثنائية طالما ظل الرئيس بايدن في منصبه ”
